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建昌精心绘制脱贫攻坚“会战图”

  借助刚刚闭幕的中央扶贫开发工作会议的东风,抓住省委书记联系建昌,市委、市政府举全市之力帮扶建昌,省、市相关部门定点扶贫建昌这一契机,建昌县充分发挥主观能动性,结合自身实际开展脱贫攻坚,于非常之时、以非常之举、尽非常之力精心绘制脱贫攻坚“会战图”。拿出坚韧不拔、永不言败的革命老区精神,把脱贫攻坚工作作为全县最大的政治任务,牢固树立抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓项目、抓扶贫就是抓民生的理念,打出精准识别扶持对象、精准安排扶持项目、精准使用扶持资金、精准实施扶持措施、精准派人用人的系列精准扶贫组合拳。在《建昌县“十三五”扶贫开发规划》和全县扶贫攻坚推进会上,按照“四个切实、六个精准、五个一批”要求,推出创新扶贫开发工作模式,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困类型施策,集中力量打赢一场漂亮的脱贫攻坚战。
   生产和就业发展一批
   发展经济林产业,在东南岭下发展核桃,利用全县宜林荒山、荒坡发展山杏、平榛,建设经济林标准化示范园,结合经济林建设,做好林下经济文章。大力发展现代水果产业,在和尚房子乡、养马甸子乡及周边乡镇,以现有梨园为基础,改良和引进新品种。加大新品种、新技术推广力度,发展富硒水果,提高水果品质和经济效益,打造现代水果小区。鼓励引导贫困家庭,选择发展对环境影响小、规模适度、适宜弱劳动力特点的养殖项目。通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、个体大户的示范带动,引导贫困户以土地、山林、劳动力等资源入股或流转的方式,参与发展产业基地建设。实施技能提升工程。对因无技术致贫家庭人员,整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源,提供免费技能培训。建立适合贫困人口的特色产业、手工业、专业技能等培训项目库,实施“精准滴灌”,有针对性地开展种植、养殖、林果、手工业加工等实用技术和务工技能培训。大力发展手工业加工项目,加大贫困人口劳务输出力度,实施金融帮扶和互助扶贫工程。推进惠农贷、产业贷、妇女小额担保贷等支农贷款发放,探索农民土地承包经营权、林权、宅基地使用权、集体收益分配权等符合贫困群众实际的抵押担保贷款办法。
   异地搬迁安置一批
   加大贫困户危房改造力度,整合扶贫移民资金、城乡危房改造资金,帮助贫困户D级危房进行原地翻建,对个别“一方水土养不起一方人”的地区实施易地移民搬迁,从根本上改善贫困户的生产生活条件。加快贫困村屯道路建设,目前,建昌正在向省财政厅争取“一事一议”指标,力争由原来每年120公里增加到200公里以上。加强贫困地区饮水安全工程建设,用3年时间解决饮水不安全问题。加强贫困地区农业基础设施建设,实施节水灌溉工程,建设抗旱引提水工程,实施云蒙河、清水河、大凌河综合治理工程和中小河流治理,提高贫困地区农业生产能力
   生态保护脱贫一批
   积极向省、市争取建立生态补偿机制,提高补偿标准,重点向贫困乡村倾斜。通过实施生态保护工程,吸纳贫困人口就业。支持贫困群众直接参与生态工程建设,增加生态建设管护收入。通过发展生态产业,带动贫困人口脱贫。发挥建昌生态环境优势,发展无公害和绿色有机农作物,提高农产品质量和效益,打造建昌绿色农业品牌,增加贫困农民土地收益。争创国家级生态县,完成节能减排和草原沙化治理、水土保持任务,继续推进美丽乡村建设,完善环境综合整治和管护体系,切实改善贫困群众生活环境。结合生态建设,开展旅游扶贫工作,推进白狼山、龙潭大峡谷、桃花源等景区建设,重点发展风光生态游、田园特色游、历史文化游、红色革命游,将旅游产业做大做强,使之发展成为全县扶贫开发的重要产业,带动贫困村和贫困户通过参与旅游产业实现脱贫。
   教育扶贫脱贫一批
   完善教育资助体系。对义务教育阶段学生,启动寒窗助学基金工程,通过争取政策资金、社会捐助和财政投入,对贫困学生给予助学资助,帮助解决午餐等费用。对高中阶段贫困学生,用好上级助学金政策,给予助学资金,帮助解决食宿费用。对贫困大学生,用足国家助学政策,帮助办理助学贷款,解决学费、住宿费用。对进入职业学校的贫困学生,落实专项扶贫资金,给予政策支持。通过助学政策,保证贫困学生上得了学、完成得了学业。完善教育支撑体系。合理配备教育资源,鼓励优秀教师到贫困乡村任教,将部分优秀教师组织起来,采取走课制、上大课等方式,提高贫困地区和贫困学生的教育教学水平,使贫困家庭的读书郎接受良好教育。完善就业支持体系。通过互助扶贫资金、银行贷款,支持贫困大学生自主择业、自主创业,县政府视财力情况给予一定贴息,为低保户家庭大学毕业生提供部分公益性岗位,缓解就业压力。
   低保兜底脱贫一批
   对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,开展政策性兜底扶贫。推进社会保险扩面征缴工作,完善城乡困难群体救助体系,实现社会保障全覆盖,对符合低保条件的贫困人口,做到应保尽保,通过最低生活保障、社会救助等方式解决其生计问题。健全乡村疾病防控体系,强化基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、残疾人救助及社会救助等制度间的互补联动和有机衔接,对因病致贫的家庭,帮助他们解决医疗费用问题。通过特惠制医疗救助、就学救助、生活救助和一站式服务等措施,逐步提高低保人口生活质量。进一步完善以自然灾害救助制度为重点的临时救助体系,解决农村群众因灾致贫、因灾返贫问题。 


(责任编辑:边泓旭)

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